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山東教育廳駐鄆城縣張魯集鄉第一書記工作組幫包工作紀實

來源:齊魯網

作者:

2017-03-03 12:31:03

齊魯網訊(記者 馬泳)自2015年2月起,根據省委安排,省教育廳王夫海、林乙楠、郭智深、王坤、楊大偉等5名同志組成工作組趕赴鄆城縣張魯集鄉,開始為期兩年的掛職“第一書記”工作,幫包鄆城縣張魯集鄉大潭、四合、聶廠、侯垓、于垓5個省定貧困村。這5個村位于鄆城與鄄城交界地,位置偏僻,交通十分不便;村內生產生活比較落后,建檔立卡貧困人口占總人口50%左右,村民以種植小麥、玉米為主,無特色產業項目,村集體無經營性收入;村內道路、水利、文化等公益設施建設落后,村容村貌較差;村黨組織建設滯后,黨員平均年齡都在50歲以上,村黨支部領導發展、服務群眾的能力有待增強。

省教育廳廳長左敏到張魯集鄉大潭村調研扶貧工作

                               省教育廳廳長左敏到張魯集鄉大潭村調研扶貧工作

入村以來,工作組緊緊圍繞省委省政府抓黨建促脫貧的要求,在廳黨組和鄆城縣委、縣政府領導下,緊扣精準扶貧中心主題,結合十二項扶貧重點任務,凝心聚力,銳意進取,全心全意解民之憂、幫民之困、急民之需、做民之盼,逐步贏得幫包村干部群眾的信任和支持,開創了“村莊換新貌、百姓笑開顏”的良好局面。

省教育廳副廳長張興民到張魯集鄉走訪第一書記村貧困戶

                                省教育廳副廳長張興民到張魯集鄉走訪第一書記村貧困戶

一、以農村黨建為引領,積極探索幫包工作新方法

黨建工作是第一書記的首要職責,也是做好全部工作的根本和基礎,抓不好黨建,就抓不好脫貧。工作組入村后,始終把黨建工作作為總抓手,多措并舉,不斷增強村黨支部戰斗力,努力提升村班子領導發展、服務群眾的能力,充分調動廣大群眾參與村莊發展的積極性主動性,使5個幫包村黨組織建設有顯著變化,真正為村里留下一支“帶不走的工作隊”。

2016年7月1日省教育廳第一書記組織幫包村黨員干部到孔繁森紀念館開展黨建主題活動2

                 省教育廳第一書記組織幫包村黨員干部到孔繁森紀念館開展黨建主題活動

強班子帶隊伍,增強村班子的凝聚力和號召力。充分利用支部會議、黨員大會、“三嚴三實”教育活動、七一建黨節、國慶節等時機,將黨的大政方針特別是扶貧惠農政策傳達到黨員干部中,提高他們的黨員意識,增強他們的黨性修養;在修路、發展產業項目等村內重大事情上,讓村支部走在前臺,第一書記為他們出主意想辦法,增強他們的責任心;對群眾關心的問題,切實帶領村班子堅持公平、公開、公正,讓老百姓心服口服。

黨員在宣誓欄上簽字

                                                              黨員在宣誓欄上簽字

定制度理規范,落實依規管黨治黨要求。缺少制度和規范是大多數貧困村共有的通病,針對這一問題,工作組立足村內實際,逐步完善“三會一課”制度、“四議兩公開”制度,幫助村內制定了財務公開制度、重大建設項目公開招標制度等一系列規章,并將這些制度在全體村民中公開,讓所有事情都有章可循、有規可依,受到群眾好評。

建隊伍育新人,為村莊培養后備力量。針對幫包村班子成員年齡普遍較大的現象,工作組注重培養發展村里年紀輕、有本領、威信高的積極分子入黨,不斷改善黨員隊伍結構,讓村莊發展后繼有人。經過兩年細心培養,5個幫包村發展黨員6名,入黨積極分子10名。

四步走靠群眾,充分調動群眾的主人翁意識。推動村內工作,除依靠村班子外,很多時候特別是面對一些不易解決的難點問題,第一書記要引導村兩委班子爭取廣大群眾的支持和參與,發揮他們的主人翁意識,往往能收到意想不到的效果。工作組組長王夫海書記在解決村內疑難問題時,總結出了“輿論引導—群眾研討—集體決策—共同監督”的四步工作法,實踐中取得了很好成效。

經過近兩年的努力,村內風氣有了明顯變化。群眾普遍反映,第一書記來后,村里“黨旗飄起來了,正氣樹起來了,支部強起來了”。

二、以群眾急需為重點,全力建設貧困鄉村新面貌

教育廳幫包的5個村,位于鄆城縣與鄄城縣的交界地帶,遠離鄉政府駐地,地理位置非常偏僻,村內各項基礎設施非常落后。盡快改善村莊落后面貌,打造美麗和諧的生活環境,是所有村民最迫切、最強烈的愿望。工作組看在眼里,記在心里,將基礎設施建設作為工作的重中之重,主動與省、縣有關扶貧單位溝通聯系,承接各項行業扶貧政策落地,積極爭取多方支持,使村莊面貌煥然一新。

道路修建——滿足群眾最迫切愿望。5個幫包村連接到主干公路的進出村道路及村內主干路年久失修,坑洼遍地,嚴重影響村民的生產生活。入戶調研走訪時,老百姓提的最多的要求就是修路。工作組利用行業扶貧政策及向省財政申請的專項資金200萬元,為5個村硬化了村村通連接道路及村內主干道路54公里,硬化戶戶通路面6.5萬平方,讓老百姓出家門就走上了水泥路。

新修的出村主干道

                                                        新修的出村主干道

飲水灌溉——解決村里燃眉之急。5個村雖然都通了自來水,但有3個村是與其他村共用飲水井,水壓較低,管道老化。工作組積極籌措資金,為于垓、候垓、聶廠建設300米深吃水井3眼。作為傳統糧食種植地區,5個村因距離黃河較遠及開閘放水限制,導致灌溉周期延長,村內幾乎沒有旱澇保收田,工作組向省水利廳專門申請了50萬元小農水專項經費,為幫包村打造灌溉井52眼,疏通河道9條,極大緩解村里澆地難的問題。

文化公益——打造美麗鄉村。加強幫包村公共文化服務體系建設,美化亮化村莊環境,是第一書記的重要職責。工作組根據村里需求,為每個村都新建了村辦公室、文化大舞臺、農家書屋,配備了健身設備。在村里組建了秧歌隊、舞蹈隊,并購買了服裝、樂器,讓他們唱起來跳起來。為美化村內環境,安裝路燈420盞,栽種了12000多顆綠化樹苗。老百姓高興地說:“村子變亮了,綠了,干凈了,一下子前進了十幾年!”

三、以精準扶貧為主題,努力開創脫貧致富新模式

精準扶貧是中央關于扶貧開發的新要求,也是本輪第一書記的重點任務。入村以來,工作組以走訪貧困戶為起點,以解決群眾實際困難為落腳點,通過逐家逐戶的調研走訪,把村里貧困戶的情況摸清吃透,切實了解他們的所思所想,緊密結合幫包村貧困戶實際,以產業項目為依托,引導幫包村轉變觀念,開闊視野,幫助貧困戶盡快脫貧致富。

扶貧車間

                                                              扶貧車間

因地因勢制宜,選準選好產業項目。發展特色產業項目是開展精準扶貧的最有效方式,工作組利用爭取來的500萬元扶貧專項資金,先后發展了肉雞養殖、食品加工、服裝加工、電子加工、農村超市等14個致富產業項目,為貧困戶特別是留守婦女提供了500多個就業崗位,參與項目的貧困戶每年可增收15000元以上,能夠順利實現脫貧,同時還為村集體增加收入46.45萬元。

扶貧項目服裝廠

                                                  扶貧項目服裝廠

2016年,工作組帶領5個幫包村與壽光蔬菜產業集團合作,建設冬暖式高標準蔬菜大棚61個,每年可為老百姓增收320萬元左右。壽光蔬菜集團負責提供大棚建設、技術指導、菜苗培育、蔬菜包銷,參與項目的農戶只負責投資和勞動,幾乎沒有任何風險。該項目還首次為貧困戶申請到了小額扶貧信用貸款215萬元,開創了菏澤市小額金融扶貧的先例,真正實現了“小信貸”撬動“大項目”,受到群眾的廣泛好評。

扶貧蔬菜大棚

                                                           扶貧蔬菜大棚

通過發展這些產業項目,工作組逐步探索出了“資金跟著農戶走,農戶跟著項目走,項目跟著企業走,企業跟著市場走”的扶貧新模式,得到了省委組織部和省扶貧辦的充分肯定,被他們總結為“張魯集模式”,在全省進行推廣。

充分利用社會政策,精準滴灌助力脫貧。一是利用低保、五保、臨時救助、殘疾人補貼等政策為189戶困難群眾和132戶殘疾人口提供資助,確保他們不愁吃、不愁穿;利用派駐單位愛心捐款7.8萬元,為42戶特困戶提供棉衣、棉被、糧油、慰問金等物資,確保他們安全過冬。二是利用小額扶貧貸款政策,為幫包村43貧困戶爭取無擔保無利息貸款215萬元,解決了貧困戶發展蔬菜大棚種植項目資金短缺的問題。

四、以單位優勢為依托,扎實推進農村教育新發展

扶貧必扶智,讓貧困地區的孩子們接受良好教育,是精準扶貧的重要任務,也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。駐村以來,作為省教育廳選派的第一書記,工作組充分發揮自身單位優勢,多次到幫包村學校調研走訪,積極與各級教育主管部門協調溝通,努力為幫包村學校發展提供盡可能的幫助,在中小學辦學條件改善、圖書設備援助、幼兒園建設、教師培養培訓等方面做了大量的工作,取得了良好的效果,充分展現了教育部門選派第一書記的獨特優勢。

一是新建標準化農村幼兒園3所,利用改薄計劃新建教學樓3棟,平房32間,徹底改善辦學條件;二是協調單位捐贈圖書60000冊和價值20萬元的書包文具等,為貧困村孩子就學提供幫助;三是教師節時幫包村送來10萬元慰問金,將黨組織的關心送到教師手中;四是協調山東交通學院、臨沂大學為幫包村學校捐贈電腦180臺,改善學校教學條件;五是協調山東省教育基金會為幫包村困難學生提供助學基金5萬元,資助貧困孩子50名;六是協調中國人民大學、山東大學、山東職業學院等高校利用暑假到幫包村送教下鄉,開展結對幫扶,幫助學生開闊視野、增長見識。

四合村新建幼兒園

                                                             新建幼兒園

近兩年來,工作組為幫包村協調落地及多方爭取的扶貧經費累積達到3500萬元以上,徹底改變了貧困村落后面貌,受到了當地老百姓的廣泛贊譽,省教育廳第一書記的良好形象也更加深入人心。回顧兩年的路程,有成功時的喜悅,也有無奈時的煎熬,但他們從未有過后悔和退卻。正如工作組組長王夫海書記說的那樣:“第一書記的兩年,是我們感覺最接地氣的兩年,雖然臉曬黑了,人累瘦了,但與老百姓的心更近了,自己的理想信念更加堅定了。”

兩年幫包工作已接近尾聲,相信他們一定會以更加飽滿的熱情、更加積極的作為,更加扎實的作風,在黨建上下細工夫,在扶貧上下精工夫,做好幫包收尾工作,打好脫貧攻堅戰,以一流的業績向省委、省政府,向派出單位和當地黨委,向幫包村人民交一份滿意的答卷。

[責任編輯:楊凡、吳天旭]

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